Парламентът прие на първо четене поетапно увеличение на данъчните оценки на недвижимите имоти, което ще започне през 2027 г. и ще продължи до 2029 г. Промените ще доведат до по-високи данъци за собствениците на жилища, сгради и земи, като правителството очаква допълнителни приходи за общините от близо 271 млн. евро годишно в края на тригодишния период.
КЛЮЧОВИ ФАКТИ
- Депутатите одобриха на първо четене промени в Закона за местните данъци и такси, които предвиждат поетапно актуализиране на базисните стойности, използвани за определяне на данъчните оценки на недвижимите имоти.
- Предложението на правителството предвижда увеличение с 30% през 2027 г., последвано от две допълнителни стъпки по 35% през 2028 и 2029 г. Корекциите обхващат сградите, поземлените имоти, подобренията и земеделските земи.
- Законопроектът получи подкрепата на управляващата „Прогресивна България“. Против гласуваха депутатите от ГЕРБ, ДПС, „Продължаваме промяната“ и „Възраждане“, докато представителите на „Демократична България“ се въздържаха.
- По-високите данъчни оценки означават и по-голяма данъчна основа за изчисляването на годишния данък върху недвижимите имоти. Реалното увеличение на задълженията обаче ще зависи и от ставките, определяни от съответните общински съвети.
- По действащото законодателство местните власти могат да определят данъка върху недвижимите имоти в границите от 0.1 до 4.5 промила от данъчната оценка. Това означава, че общините имат възможност да ограничат ефекта от по-високите оценки чрез промяна на ставките.
- Според законопроекта новите данъчни оценки няма да се използват при изчисляването на таксата за битови отпадъци. От Националното сдружение на общините обаче предупредиха за правна неяснота в предложените текстове, която трябва да бъде отстранена между първото и второто четене.
ГОЛЯМО ЧИСЛО
270.8 млн. евро допълнителни приходи за общините през 2029 г. Толкова очаква Министерството на финансите да достигне годишният бюджетен ефект от актуализацията на данъчните оценки. Прогнозата е за допълнителни 73.4 млн. евро през 2027 г. и 172.1 млн. евро през 2028 г.
КЛЮЧОВА ИСТОРИЯ
Данъчните оценки на недвижимите имоти в България не са актуализирани съществено от 2007 г., въпреки значителното поскъпване на жилищата през последните близо две десетилетия.
Според Министерството на финансите това е довело до сериозно разминаване между данъчните оценки и действителната стойност на имотите, особено в големите градове.
Правителството защитава предложената актуализация като първа стъпка към доближаване на данъчната основа до реалните пазарни условия. Сред целите са увеличаване на собствените приходи на общините и намаляване на зависимостта им от трансфери от централния бюджет.
Предложението обаче предизвика критики от опозицията, която обвини управляващите, че нарушават обещанията си да не увеличават данъчната тежест.
Основното възражение е свързано с еднаквия процент на актуализация в цялата страна, въпреки съществените различия между имотните пазари в София, големите областни центрове и по-малките населени места.
От „Продължаваме промяната“ също настояха за подход, който да отчита реалните пазарни цени и да предоставя по-голяма свобода на местните власти при определянето на данъчните оценки.
Управляващите от своя страна посочват, че сегашната система вече не отразява икономическата реалност. Според депутата Милен Трифонов от „Прогресивна България“ в София данъчните оценки на някои имоти достигат едва 9–10% от пазарните им цени.
ДОПИРАТЕЛНА
По-високите данъчни оценки могат да се отразят не само върху ежегодните задължения на собствениците, но и върху разходите при сделки с недвижими имоти.
При прехвърляне на собственост местният данък се изчислява върху по-високата от договорената продажна цена и данъчната оценка. Следователно увеличението на оценките може да повиши разходите за придобиване на имот в случаите, когато данъчната оценка е по-висока от декларираната цена по сделката.
С предложените изменения се предвижда и актуализиране на редица глоби и имуществени санкции по Закона за местните данъци и такси, част от които не са променяни от 2007 г.
Промените все още не са окончателно приети. Предстои разглеждането им на второ четене, при което могат да бъдат направени корекции както в механизма за актуализация на данъчните оценки, така и в разпоредбите, свързани с таксата за битови отпадъци.