В свят, в който правилата вече не могат да се приемат за даденост, ЕС се опитва да намери нов баланс между отворена икономика и стратегическа автономия. Въпросът, който стои на пред евролидерите, е фундаментален – как Европа да възстанови икономическото си предимство в условията на агресивна глобална конкуренция, без да се разцепи вътрешно. Задачата изглежда все по-сложна на фона на агресивната индустриална политика на Китай и евтиния износ към Европа, тарифната политика на САЩ и геополитическите предизвикателства.

Времето за реакция обаче изтича. През 2024 г. Енрико Лета и Марио Драги публикуваха два стратегически доклада, които диагностицираха “остарялата икономическа доктрина“ на ЕС и предупредиха, че Европа може да изпадне в “бавна агония“, ако не предприеме бързи действия. Засега единство по въпроса за заздравяване на европейската конкурентоспособност изглежда трудно постижимо. И Европейският съюз, който традиционно се гордее с решения, вземани с консенсус между всичките 27 държави, сигнализира за стратегически завой – възможността за икономика на две скорости. Идеята назрява все повече, особено след вчерашната неформална среща в белгийския замък Алден Бизен.
Първо обаче ще се направи опит за друго – “Една Европа, един пазар”. Концепцията бе очертана от председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, като сред обсъжданите мерки са мобилизиране на спестяванията на европейците за инвестиции в стратегически компании и индустрии, мерки за понижаване на високите енергийни разходи, включително възможен преглед на системата за търговия с емисии, ускоряване на търговските споразумения с нови партньори с цел намаляване на икономическите зависимости и по-силна европейска индустриална политика и възможност за преференции към европейски компании в стратегически сектори.
Очаква се документът да съдържа измерими цели за реформи в капиталовите пазари, енергетиката, телекомуникациите и услугите, с хоризонт за изпълнение до края на 2027 г. и ще бъде представен официално на Европейския съвет през март. Ако не се постигне съгласие между всички 27 държави, ще се премине към “Европа на две скорости” чрез механизма за засилено сътрудничество – инструмент, позволяващ на минимум девет страни да продължат развитието си, самостоятелно. Председателят на Европейския парламент Роберта Мецола защити идеята за, определяйки я като “път към единство“, а не пречка.
Първата конкретна законодателна стъпка вече има срок – на 18 март Комисията трябва да представи т.нар. “28-и режим“, нова общоевропейска корпоративна рамка, която ще позволи създаване на компании изцяло онлайн в рамките на 48 часа и по-лесно разширяване в рамките на единния пазар.
