Парламентът прие на първо четене промени в Закона за управление на отпадъците, които предвиждат сериозна промяна в режима за организациите по оползотворяване и целят да улеснят навлизането на нови участници на пазара. Законопроектът засяга и продуктовите такси, включително изискването такава такса да се плаща при регистрацията на автомобили.
КЛЮЧОВИ ФАКТИ
- С една от основните промени сегашният разрешителен режим за организациите по оползотворяване се заменя с регистрационен. Според вносителите това трябва да намали административната тежест и възможностите за субективна преценка при допускането на нови участници на пазара, като контролът ще се съсредоточи върху реалното изпълнение на задълженията им.
- Законопроектът предвижда най-малко 51% от капитала на организациите по оползотворяване да бъде притежаван от техни членове, които са производители или вносители със задължения за управление на отпадъците. Според мотивите целта е организациите да представляват по-пряко интересите на компаниите, които изпълняват задълженията си чрез тях.
- Предлагат се и промени при продуктовите такси за автомобилите. Таксата за моторни превозни средства вече няма да бъде условие за регистрацията им в МВР, ако текстовете бъдат окончателно приети. Вносителите посочват, че плащането ѝ при регистрация затруднява въвеждането на изцяло електронен процес.
ЗАЩО Е ВАЖНО
Организациите по оползотворяване са ключова част от системата, чрез която производителите и вносителите изпълняват задълженията си за събиране и рециклиране на отпадъци. Вместо да плащат държавната продуктова такса, компаниите могат да участват в такава организация, която поема изпълнението на тези задължения.
Според мотивите към законопроекта сегашният режим е създал високи бариери пред навлизането на нови участници, което ограничава конкуренцията. Вносителите посочват още „изкривяване на пазара, завишени разходи на крайните потребители и липса на ефективен контрол върху реалното изпълнение на целите“.
Това беше един от основните проблеми, когато бизнесът се обяви срещу рекордно високите продуктови такси. В момента в България действат едва четири организации по оползотворяване – Елтехресурс, Трансинс технорециклираща компания, Екобултех и Грийнтех България – което именно според бизнеса ограничава конкуренцията.
“Искаме да знаем какъв е начинът, по който се издават разрешителни. Има условия за кандидатстване, които не са леки. Ще настояваме да се опрости режима, а от там нататък – да се създаде междуведомствена група, която да се занимава с този въпрос. В момента МОСВ еднолично решава, но това капсулира системата”, заяви за Forbes Владимир Димитров през март.
ЗА КАКВО ДА СЛЕДИМ
Законопроектът е приет само на първо четене, а депутатите разполагат с три седмици за предложения преди окончателното му разглеждане. Това означава, че ключови текстове – включително новият регистрационен режим, изискването за 51% собственост и промените при продуктовата такса за автомобилите – могат да бъдат променени преди окончателното гласуване.