11. Толкова законопроекта за промени в Закона за предучилищното и училищното образование започна да разглежда ресорната комисия в парламента миналата седмица. Част от текстовете предвиждат въвеждане на нови задължителни предмети, свързани с добродетелите, религиите и ценностите, както и различни модели за езикова подкрепа на децата и учениците, които не владеят достатъчно добре български език – от стандартизирана оценка на езиковото ниво и допълнително обучение до подготвителни езикови групи и възможност за повтаряне на първи клас.

На този фон Българската предприемаческа асоциация (BESCO) настоява промените да не бъдат разглеждани само като решение на текущи проблеми, а като част от по-голяма реформа, която да подготви учениците за икономиката на бъдещето. Организацията подкрепя въвеждането на системна езикова подкрепа, но предупреждава, че новите механизми няма да дадат резултат без подготвени учители, достатъчен ресурс и измерване на постигнатото.
КЛЮЧОВИ ФАКТИ
- В дневния ред на Комисията по образованието и науката на 23 септември бяха шест законопроекта, внесени между май и септември от представители на различни парламентарни групи.
- Част от предложенията предвиждат езиковото ниво на децата да се установява чрез стандартизирани инструменти и според резултатите да се предоставя допълнително или интегрирано обучение, подготвителна езикова група или подготвителен езиков клас. Предвиждат се и рамкови програми според степента на владеене на български език.
- Сред разглежданите варианти е ученик да може да повтори подготвителния езиков клас, а при определени условия – и първи клас, ако не е достигнал необходимото ниво на владеене на български език. Друг от проектите допуска по изключение дистанционно обучение в подготвителен езиков клас, когато няма достатъчно ученици за сформиране на група.
- BESCO подкрепя принципно системната езикова подкрепа и по-ранното установяване на образователните затруднения. Според асоциацията приблизително всяко четвърто дете в първи клас е с различен майчин език, а липсата на навременна подкрепа създава риск страната да губи част от човешкия си потенциал още в началото на образователния процес.
АКЦЕНТ
За BESCO въпросът излиза извън границите на образователната политика. Асоциацията обединява над 1000 компании от различни сектори, включително технологични компании и бизнеси от индустрии с висока добавена стойност, и свързва качеството на образованието пряко с производителността, инвестициите и възможността на икономиката да създава по-висока добавена стойност. Според организацията работодателите вече плащат част от цената за дефицитите на образователната система чрез собствени академии и обучителни центрове, стажантски програми, финансиране и структуриране на бакалавърски и магистърски програми, обучения в училища и университети и допълнителна квалификация и преквалификация на служителите.
КОНТРА
Тези инвестиции обаче не могат да компенсират системния недостиг на хора с необходимите знания, дигитални умения, критично и аналитично мислене и адаптивност, посочва BESCO. Според асоциацията дефицитът вече ограничава развитието на компаниите, привличането на инвестиции и създаването на иновации.
КЛЮЧОВА ИСТОРИЯ
Дебатът за промените в Закона за предучилищното и училищното образование“ идва на фона на последните резултати от PISA. Според тях 58% от учениците на 15-годишна възраст у нас са под базовото ниво по четене, а 57% – по математика. BESCO определя резултатите като най-ниските за страната от началото на участието ѝ в изследването и като сигнал, че за значителна част от учениците системата не успява да изгради фундаменталните умения, върху които се развиват следващите компетентности.
ГОЛЯМАТА КАРТИНА
Позицията на бизнеса не започва с настоящите законопроекти. В края на 2023 г. BESCO и още 24 работодателски, браншови и бизнес организации и двустранни камари поискаха промяна в образователния модел с аргумента, че в ерата на изкуствения интелект фокусът върху натрупването и наизустяването на фактология вече не отговаря на уменията, необходими за реализацията на учениците.
Сега асоциацията подкрепя една от посоките в разглежданите промени – ранната езикова подкрепа, – но настоява трите законопроекта, които я уреждат, да бъдат обединени в единен текст.
Според BESCO недостатъчното владеене на езика на преподаване не означава липса на способности, а представлява образователна бариера. Ако тя не бъде преодоляна рано, дефицитът се пренася във всички учебни предмети и може да ограничи достъпа до следващо образование и възможностите за професионална реализация.
КАКВО ПРЕДЛАГА БИЗНЕСЪТ
BESCO иска входящото езиково ниво на всяко дете да бъде установявано със стандартизиран инструмент, а резултатът да определя формата, интензивността и продължителността на подкрепата и очаквания напредък. След това развитието трябва да се оценява периодично, а детето да преминава към общото обучение веднага щом езиковото му ниво позволява. Подготвителният езиков клас според асоциацията трябва да има максимална продължителност и да остане временна мярка, а подкрепата да продължава и след включването на ученика в редовна паралелка. Дори по време на интензивното езиково обучение децата трябва максимално да участват в общите учебни и извънкласни дейности.
ВАЖЕН ЦИТАТ
„Бизнесът не може и не следва да замества функциите на държавната образователна система, но има легитимен интерес да участва в разработването на политиките, които определят качеството на бъдещия човешки капитал“, посочват от BESCO.
ДОПИРАТЕЛНА
До средата на септември в парламента бяха внесени най-малко 11 проекта за изменение на ЗПУО, които засягат различни части от системата. Част от текстовете предвиждат включването на нов задължителен предмет – „Добродетели и религии“ или „Добродетели и ценности“.
